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贵州省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法
2020-05-18 09:56   审核人:

第一条 为规范省级行政事业单位资产配置行为,合理配置国有资产,防止铺张浪费,降低行政成本,特制定本办法。
第二条 本办法适用于省级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员法管理的群团组织以及各类事业单位(以下简称“行政事业单位”)国有资产配置行为。
第三条 本办法所称资产配置是指行政事业单位为保证履行职责需要,按照国家有关法律、法规和规章、制度规定的标准和程序,通过调拨、调剂、购置、建设、租赁和接受捐赠等方式配置资产的行为。
第四条行政事业单位国有资产配置范围包括:
(一) 土地、房屋建筑物;
(二) 通用设备,指行政事业单位用于业务工作的通用性设备,包括电气设备、电子产品及通信设备、家具用品等;
(三) 专用设备,指行政事业单位用于业务工作的具有专门性能和专门用途的设备,包括仪器仪表、机械设备、医疗器械、文体设备等;
(四) 图书;
(五) 其他固定资产。
第五条行政事业单位国有资产配置应当遵循以下原则:
(一)严格执行法律、法规和有关规章制度;
(二)与行政事业单位履行职能的需要相适应;
(三)科学合理,优化资产结构;
(四)勤俭节约,从严控制;
(五)能通过调剂解决的,原则上不重新购置。
第六条 行政事业单位配置资产应当符合以下条件:
(一)机构设立或者变更;
(二)新增内设机构和人员编制;
(三)新增职责和工作任务,且现有资产无法满足工作需要;
(四)未达到配置标准或者现有资产按规定进行处置后需更新;
(五)其他应当配备资产的情况。
第七条 资产配置标准是指对资产配置的数量、价格和技术性能的设定,是安排资产配置预算、编制资产配置计划、实施资产采购和对资产配置进行监督检查的依据。
第八条 土地、 办公用房、公务用车配置标准国家有规定的,执行国家有关规定。
专用设备按照行业管理进行配置。暂无配置标准的,应当从严控制,合理配置。
第九条 省财政厅根据相关规定,结合我省实际,制定省级行政事业单位通用办公设备家具配置标准。
通用办公设备家具,是指满足省级行政事业单位办公基本需要的设备家具,包括通用办公设备、办公家具等,不含特殊需要的专业类办公设备家具。
对未列入的其他通用办公设备家具,应当按照与省级行政事业单位履行职能需要相适应的原则,从严控制购置。
第十条 省级行政事业单位通用办公设备家具购置费预算标准包括实物量标准、价格上限标准以及使用年限标准三部分。
第十一条 通用办公设备家具实物量标准实行双向控制
(一)按单位内设机构数设置标准。
(二)按单位编制内实有人数设置标准。单位编制数是指独立核算行政事业单位的行政事业编制数(含参照公务员法管理的事业编制数)。
第十二条 实物量标准是在兼顾各种需要的情况下,购置通用办公设备家具的最高数量限制标准,不是必需达到的标准。
购置具有日常办公功能的专业类办公设备家具的,应当相应减少通用办公设备家具的数量。
第十三条 价格上限标准是购置通用办公设备家具的价格上限,应当在通用办公设备家具功能满足使用要求的前提下努力节约经费开支。
第十四条 使用年限标准是通用办公设备家具的最低使用年限。已达到规定使用年限,但尚可继续使用的通用办公设备家具,应当继续使用,以充分发挥通用办公设备家具的使用效益。
第十五条 配置标准施行前已经超标购置且可以继续使用的资产,可继续使用。待正常报废到标准内时,方可按照本标准规定进行正常更新购置。
第十六条 资产配置标准是一个动态标准,省财政厅将根据国家有关政策、社会经济发展水平、市场价格变化、科学技术发展等因素,对配置标准作适当的调整和更新。
第十七条 行政事业单位资产配置,应当严格执行配置标准。行政事业单位资产未达到配置标准的,按照规定配置标准和程序逐步到位。
第十八条 资产配置计划是部门预算的重要组成部分。行政事业单位在编制年度资产计划时,应当按照部门预算编制程序进行编制。
第十九条 行政事业单位在编制年度资产计划时,应根据单位业务需求、资产存量、资产配置标准编制本单位年度资产配置计划申请表。
第二十条 资产配置计划由需要配置资产的行政事业单位提出,经主管部门审核同意后报省财政厅。对土地、房屋建筑物的购建,需附送相关职能部门的审批材料。
省财政厅根据行政事业单上报的资产配置计划,结合人员编制、资产存量、配置标准进行审核,经规定程序批准后,在批复各单位部门预算时一并批复资产配置计划。
省财政厅批复的资产配置计划,应纳入政府采购计划。
第二十一条 省级行政事业单位配置通用办公设备家具,所需经费在部门(单位)公用经费等预算中列支。
新成立单位、新开展大型专项工作等特殊情况需要申请专项经费购置通用办公设备家具的,由省财政厅根据配置标准审核后确定。
第二十二条 行政事业单位申请用上级部门拨付的项目资金购置资产的,上级部门对项目资金使用中资产配置已有规定的,按上级部门的规定执行。上级部门对项目资金使用中资产配置没有规定的,按本办法办理。
第二十三条 对行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置的资产,省财政厅和主管部门有权进行调剂。
第二十四条 行政事业单位资产配置中遇到以下特殊情况,应依据相关配置标准,单独提出资产配置计划,列明资产配置品目、型号、数量和事由,经主管部门审核同意后报省财政厅审批。
(一)因工作需要临时配置资产的;
(二)在年度预算执行中遇到无法预见的情况需要追加资产配置的;
(三)需要对省财政厅或主管部门已批准的资产配置计划进行调整的;
(四)其他需要单独提出资产配置计划的特殊情况。
第二十五条 行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产,应当按照政府采购管理的有关规定实施政府采购。
第二十六条 行政事业单位配置资产后,应当及时对配置的资产进行验收、登记,进行账务处理并将相关信息录入资产管理信息系统,实施动态监管。
第二十七条 主管部门、省级行政事业单位在资产配置管理中有下列行为的,省财政厅将视情节轻重暂停其新增资产配置申请:
(一)未按规定程序申报,擅自进行资产配置的;
(二)超过资产配置标准购置资产,未报批的;
(三)串通作弊,暗箱操作,违规进行资产配置的;
(四)对长期闲置、低效运转和超标准配置的资产拒不接受调剂的:
(五)其他违反有关规定导致资产配置不合理的。
第二十八条 行政事业单位及其工作人员违反本办法规定,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及国家有关规定进行处理。
第二十九条未参照公务员法管理的社会团体和民办非企业单位使用财政性资金配置资产的,参照本办法执行。
第三十条 省级各主管部门,可根据本办法,结合本部门实际,制定实施细则,并报省财政厅备案。
    第三十一条 国家对相关资产的配备有特殊规定的,从其规定。
第三十二条 本办法2012年4月1日起施行。
 

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